CODICE DELLA STRADA - NUOVE REGOLE PER LA CIRCOLAZIONE DEI VEICOLI

(DL 27 giugno 2003 n. 151)

Il Governo, con il decreto legge 27 giugno 2003 n. 151 pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 30 giugno 2003 n. 149, ha introdotto una serie di importanti modifiche al codice della strada sia relativamente alle norme sanzionatorie che a quelle di tipo comportamentale.

In rapida sintesi si tratta:

- dell'introduzione della cosiddetta patente a punti collegata alla revisione delle sanzioni per alcune tipologie di infrazioni che, per quanto di interesse del settore, in vari casi riguardano espressamente l'attività di trasporto merci sia in conto proprio che per conto di terzi;

- dell'obbligo all'accensione dei fari anabbaglianti nella circolazione fuori dei centri abitati;

- dell'obbligo di avere a bordo del veicolo una dotazione di vesti o strumenti in grado di assicurare la visibilità del conducente in caso di sosta di emergenza notturna;

- dell'inasprimento delle sanzioni amministrative ed accessorie per talune violazioni di norme comportamentali (es. uso del telefonino durante la guida, cinture di sicurezza, cronotachigrafo, ecc.)

- dell'installazione di alcuni nuovi dispositivi tecnici sui veicoli

- del regime sanzionatorio per il carico dei veicoli (sovraccarico e sistemazione del carico).

La nuova normativa, come indicato dall'art. 8 del decreto legge, si applica dal giorno stesso della sua pubblicazione in Gazzetta Ufficiale e cioè dal 30 giugno 2003.

Al riguardo si fa presente che la Gazzetta Ufficiale si è resa disponibile solo nel tardo pomeriggio del giorno di pubblicazione e, pertanto, tutte le contestazioni di infrazione elevate nella giornata del 30 giugno sono suscettibili di impugnazione.

È opportuno richiamare l'attenzione su tale data in quanto alcune delle nuove norme non possono essere in alcun modo osservate dagli operatori e dagli utenti salvo che non si intenda sospendere la circolazione del veicolo.

Si tratta in particolare dell'installazione, sui veicoli per trasporto merci con massa complessiva a pieno carico superiore a 3,5 t., di “strisce posteriori e laterali retroriflettenti” che si vanno ad aggiungere ai pannelli posteriori retroriflettenti sino ad ora già previsti.

Tali strisce non sono state però definite (tipologia, dimensioni, caratteristiche tecniche, eventuali omologazioni) né dal Codice né dal Regolamento. Al riguardo si fa presente che l'Ance ha già avviato un' azione di sensibilizzazione al problema nei confronti dei ministeri competenti.

Altrettanto dicasi per i dispositivi retroriflettenti o luminosi di cui deve essere provvisto il soggetto che si accinge ad installare il segnale mobile di pericolo (“triangolo”) per la segnalazione di un veicolo in avaria (art.3 comma 8).

Il decreto contiene altresì una serie di norme che avendo non solo carattere innovativo, ma anche conseguenze dirette per gli operatori del trasporto (es. sovraccarico), sarebbe stato opportuno prevederne l'entrata in vigore differita rispetto a quella ordinaria del provvedimento.

Considerata l'articolazione delle problematiche e l'interesse del provvedimento è probabile che in sede di conversione da parte del Parlamento esso subisca alcune modifiche che potrebbero cambiare anche in modo sostanziale l'attuale articolato.

Per quanto di interesse del settore si richiama l'attenzione sui seguenti aspetti a carattere specifico:

- installazione delle strisce posteriori e laterali retroriflettenti

- violazione delle norme sul cronotachigrafo e sul limitatore di velocità

- sovraccarico

- sistemazione del carico

- documenti del conducente professionale

- trasporto merci pericolose

- sorpasso con veicolo con massa superiore a 3,5 t.

a carattere generale:

- limiti di velocità

- passaggio a semaforo rosso

- uso cinture di sicurezza

- uso del telefonino durante la guida

- uso dei dispositivi di segnalazione luminosa.

In via preliminare la novità di maggiore rilievo è quella legata all'introduzione della patente a punti in base alla quale ad ogni conducente è assegnato un credito di 20 punti che verrà ridotto a seguito della violazione di alcune norme comportamentali.

A seguito dell'esaurimento del credito il conducente dovrà sostenere un nuovo esame ovvero, prima dell'esaurimento dei punti, potrà frequentare un apposito corso di aggiornamento che gli consentirà di recuperarne sei. Per i conducenti con patenti di categoria C, C+E, D, D+E e per i titolari di certificato di abilitazione professionale il corso permetterà di recuperare nove punti (art.7).

Se il conducente, per un triennio, non compirà violazioni che comportino la sottrazione di punti potrà riacquisire il credito originario.

È comunque evidente che la sanzione accessoria della riduzione dei punti si avrà solo nel caso in cui vi sia stata l'identificazione del conducente cosa che avviene, in genere, con la contestazione immediata della violazione.

Per coloro che hanno la patente da meno di cinque anni (nel caso di una patente di grado superiore conseguita successivamente a quella B il quinquennio decorre dal rilascio della nuova patente) la riduzione dei punti avverrà in misura doppia.

In sintesi si indicano le principali novità con le relative sanzioni e/o la riduzione del credito dei punti.

Luci - art. 152 comma 3

Mancata accensione delle luci durante la circolazione (su strade extraurbane ed autostrade durante il giorno e nelle altre situazioni) punti 2.

Limiti di velocità - art. 141

Velocità pericolosa, ad esempio in condizioni di scarsa visibilità, incroci, curve, ecc. punti 2.

Superamento del limite da 11 a 40 km/h punti 2.

Superamento oltre 40 km/h punti 10 (oltre alla attuale sospensione immediata della patente).

Mancato rispetto della segnaletica - artt. 145-146

Mancata precedenza: sanzione pecuniaria da 137,55 a 550,20 Euro, punti 5;

Mancato rispetto della segnaletica in genere (tranne divieto di sosta e fermata) punti 2;

Passaggio con semaforo rosso sanzione pecuniaria da 137,55 a 550,20 Euro oltre alla sanzione amministrativa della sospensione della patente da 1 a 3 mesi se la violazione è ripetuta due volte nel biennio, punti 5

Divieto di sorpasso con veicoli “pesanti” - art.148, comma16

Occorre premettere che l'allegato all'art. 126 bis contenuto nel decreto inserisce, per la prima volta, la dizione “Veicoli pesanti” che però non ha riscontro con la terminologia utilizzata dal Codice. La previsione dovrebbe essere riferita quindi ai veicoli con massa complessiva a pieno carico superiore a 3,5 t. che formano oggetto di specifica segnaletica. Il divieto di sorpasso è punito con la sanzione pecuniaria da 270,90 a 1.083,60 Euro, la sanzione accessoria della sospensione della patente da 2 a 6 mesi, punti 10.

Caduta del carico - art. 161 comma 2 e 4

Caduta o spargimento del carico sulla carreggiata punti 4.

Mancata segnalazione della caduta dei materiali punti 2.

Sistemazione del carico - art. 164

Non corretta sistemazione del carico punti 3.

Sovraccarico - art. 167

Per l'eccedenza di carico, oltre alle sanzioni pecuniarie ed accessorie oggi previste sono state aggiunte le seguenti riduzioni del credito dei punti:

eccedenza non superiore a 10% punti 1

eccedenza non superiore a 20% punti 2

eccedenza non superiore a 30% punti 3

eccedenza superiore a 30% punti 4

Cinture di sicurezza - Art.172 comma 8

Per il mancato uso la sanzione varia da 68,25 a 275,10 oltre alla sanzione accessoria della sospensione della patente da 15 gg a 2 mesi se la violazione è ripetuta per almeno due volte nel biennio; punti 5.

Uso telefono cellulare - art. 173 comma 3

Per l'uso del telefono cellulare senza vivavoce o auricolare (l'allegato all'art.126 bis indica solo il vivavoce, ma dovrebbe essere estensibile anche all'auricolare) sanzione pecuniaria da 68,25 a 275,10 Euro, punti 4.

Cronotachigrafo - art.174

Mancata osservanza dei periodi di riposo sanzione pecuniaria da 137,55 a 550,20 Euro, sanzione accessoria del ritiro dei documenti di circolazione, della targa e della patente durante il periodo di sosta indicato dalla Polizia, 2 punti

Mancata esibizione del “dischetto” sanzione pecuniaria da 137,5 a 550,20 Euro, sanzione accessoria del ritiro dei documenti di circolazione, della targa e della patente durante il periodo di sosta indicato dalla Polizia, punti 2

Nei casi di cui sopra, per il trasporto in conto terzi, salvo che si tratti della stessa persona fisica, la sanzione pecuniaria è estesa anche al proprietario del veicolo ed al committente del trasporto quando si tratti di trasporto eseguito per suo conto esclusivo nell'esercizio di un'attività commerciale (es. i “padroncini” nel trasporto del calcestruzzo).

Periodi di riposo - art.178 commi 3-5

Superamento dei periodi di guida, mancanza della copia dell'orario di servizio per i veicoli senza cronotachigrafo, mancato possesso del libretto individuale di controllo: le stesse sanzioni di cui all'art. 174.

Circolazione con limitatore di velocità modificato - art. 179 commi 2bis e 3

Circolazione senza limitatore di velocità ovvero con limitatore fuori uso sanzione pecuniaria da 800,00 a 3200,00 Euro sanzione accessoria della sospensione della patente da 15 gg. a 3 mesi (se il limitatore è stato modificato la patente è revocata) punti 10.

Nel caso in cui il titolare della licenza o della autorizzazione immetta in circolazione un veicolo con limitatore assente, modificato, o non funzionante sanzione pecuniaria da 687,75 a 2754,15 Euro.