DISCIPLINA DEL COMMERCIO

Sul Supplemento della Gazzetta Ufficiale n. 95 del 24.4.1998 è stato pubblicato il Decreto Legislativo 31.3.1998 n. 114 recante la riforma della disciplina del commercio.

Le principali novità, rispetto allo schema approvato in via preliminare dal Consiglio dei Ministri il 16 gennaio scorso e poi sottoposto al parere del Parlamento, riguardano innanzitutto le dimensioni entro le quali sarà possibile aprire un esercizio commerciale senza bisogno di licenze. Esse sono fissate in 250 mq. nei comuni con più di 10.000 abitanti ed in 150 mq. in quelli con popolazione inferiore.

Le tipologie degli esercizi commerciali vengono così suddivise :

esercizi di vicinato con superficie fino a 150 mq. nei comuni con popolazione inferiore a 10.000 abitanti e fino a 250 mq. negli altri comuni ; medie strutture con superficie tra 150 e 1500 mq. per comuni con popolazione inferiore a 10.000 abitanti e tra 250 e 2500 mq. per gli altri ; grandi strutture quelle con superficie superiore ai limiti sopra richiamati.

Il decreto affida poi alle Regioni il compito di dettare, entro un anno, i criteri di programmazione urbanistica per il settore commerciale, cui dovranno adeguarsi i comuni nella redazione dei piani regolatori. In caso di inadempienza regionale è previsto l'intervento sostitutivo del Governo.

È da sottolineare che nel testo originario si prevedeva la possibilità di negare il rilascio della concessione edilizia ove non fosse stata preventivamente acquisita l'autorizzazione commerciale per le medie e grandi strutture.

Nel testo emanato si fa riferimento, invece, alla determinazione di criteri per la correlazione tra procedimento per il rilascio della concessione e l'autorizzazione commerciale, prevedendo come residuale la contestualità dei due provvedimenti.

Entro 180 giorni dall'emanazione degli indirizzi programmatici regionali, i comuni provvedono ad adeguare gli strumenti urbanistici.

Relativamente agli esercizi superiori a 400 mq. nei comuni con meno di 10.000 abitanti e superiori a 1500 mq. negli altri comuni, salvo i casi di concentrazione di esercizi in attività, alle domande di autorizzazione commerciale, non trasmesse alla Giunta Regionale entro il 16.1.1998 per l'acquisizione del relativo nulla osta nonchè a quelle presentate dopo tale data, non è dato seguito alla relativa istruttoria fino all'emanazione degli indirizzi regionali.

Le domande trasmesse alla Giunta Regionale prima del 16.1.1998 devono essere esaminate entro 180 giorni.