TIROCINI FORMATIVI - MINISTERO DEL LAVORO - PUBBLICAZIONE FAQ SUL SITO DEL DICASTERO

Si fa seguito alle precedenti comunicazioni sulla materia (cfr. Not. n. 10/2011) per segnalare che il Ministero del lavoro ha pubblicato on line una serie di Faq (Frequently asked questions - domande ricorrentI), disponibili in allegato, attinenti alla nuova normativa sui tirocini formativi, già oggetto di chiarimenti da parte del dicastero con la circolare n. 24/11.

Ministero del Lavoro

TIROCINI FORMATIVI E DI ORIENTAMENTO - FAQ

1. È possibile attivare tirocini formativi in favore di disoccupati/inoccupati stranieri richiedenti asilo o titolari di protezione internazionale (sussidiaria, umanitaria e rifugiati) nonché nei confronti di tutti gli immigrati o solo di quelli previsti dal decreto flussi?

In linea con i chiarimenti forniti da questo Ministero con circolare n. 24/2011 , si precisa che tutte le categorie sopra indicate risultano escluse dalla disciplina dei tirocini formativi di cui all’art.11, L. 148/2011.

2. Cosa si deve intendere con la locuzione “tirocini di c.d. reinserimento/inserimento al lavoro”?

Si rinvia, in proposito, alla circolare n. 24/2011 ai sensi della quale per tirocini di re inserimento/inserimento al lavoro debbono intendersi quelli svolti in favore dei disoccupati, compresi i lavoratori in mobilità, nonché degli inoccupati. Si ricorda che gli “inoccupati” sono coloro che non hanno mai svolto attività lavorativa, pur essendo disponibili all’impiego e che sono alla ricerca di una occupazione da più di dodici mesi, nonché iscritti ai Centri per l’Impiego; diversamente, per “disoccupati” si intendono coloro che hanno già avuto esperienze lavorative ma, attualmente, si trovano senza occupazione per aver perso il posto di lavoro o per cessazione dell’attività lavorativa autonoma.

3. È possibile prorogare fino a 12 mesi il tirocinio (attivato precedentemente al 13 agosto 2011, data di entrata in vigore del D.L. 138/2011?

Come già chiarito con circolare n. 24/2011 i tirocini attivati o prorogati prima dell’entrata in vigore del menzionato decreto proseguono in base alla vecchia disciplina e fino alla scadenza indicata nel relativo progetto formativo. Per quanto concerne le proroghe successive al 13 agosto 2011 si applica, invece, la nuova disciplina secondo la quale i tirocini dovranno avere una durata complessiva in ogni caso non superiore a sei mesi. L”’attivazione” del tirocinio coincide con la data di pubblicazione del relativo bando o con la data di emanazione dell’atto idoneo alla individuazione dei soggetti beneficiari del tirocinio.

4. È possibile svolgere un tirocinio extra curricolare nei confronti di studenti?

Secondo quanto chiarito con circolare n. 24/2011 sono esclusi dalla disciplina di cui all’art. 11 del D.L. n. 138/2011 i c.d. tirocini curricolari. Per tirocini curricolari debbono pertanto intendersi i tirocini formativi e di orientamento inclusi nei piani di studio delle Università e degli istituti scolastici sulla base di norme regolamentari ovvero altre esperienze previste all’interno di un percorso formale di istruzione o di formazione, la cui finalità non sia direttamente quella di favorire l’inserimento lavorativo, bensì quella di affinare il processo di apprendimento e di formazione con una modalità di cosiddetta alternanza. In altri termini sono esclusi dall’intervento i tirocini promossi da soggetti e istituzioni formative a favore dei propri studenti e allievi frequentanti, per realizzare momenti di alternanza tra studio e lavoro.

Ciò non esclude che nei confronti di studenti non siano ammissibili tirocini extra curriculari, atteso che la circolare n. 24/2011 ha già chiarito che “i tirocini formativi e di orientamento non sono preclusi agli studenti compresi laureandi, masterizzandi e dottorandi, a condizione tuttavia che vengano promossi dalle scuole e dalle Università e svolti all’interno del periodo di frequenza del relativo corso di studi o del corso di formazione anche se, come sopra ricordato, non direttamente in funzione del riconoscimento di crediti formativi”.

5. È possibile svolgere un tirocinio extra curricolare dopo il conseguimento della laurea triennale e durante il corso di studi per conseguire la laurea specialistica?

In tal caso l’attivazione del tirocinio appare possibile in quanto il soggetto beneficiario è già in possesso di diploma senza che assuma un particolare rilievo la circostanza che lo stesso prosegua gli studi per il conseguimento della laurea specialistica.

6. La Provincia ha avviato in data successiva al 13/8/2011 alcuni tirocini di formazione ed orientamento per soggetti che non risultano in possesso dei requisiti previsti dall’art. 11 del D.L. 138/2011. Le richieste di attivazione dei suddetti tirocini erano pervenute alla Provincia prima del 13/8 e l’istruttoria è stata definita antecedentemente alla stessa data. Le Convenzioni sono, però, state sottoscritte e i tirocini avviati in data successiva. Cosa si intende nella circolare 24/2011 quando si parla di “tirocini formalmente approvati prima del 13 agosto” ai quali non si applicano le disposizioni del Decreto Legge? Può ritenersi sufficiente una relazione dalla quale risulta che l’istruttoria si è conclusa antecedentemente al 13/8 per ritenere i tirocini approvati prima di tale data?

L’’’attivazione’’ del tirocinio coincide con la data di pubblicazione del relativo bando o con la data di emanazione dell’atto idoneo alla individuazione dei soggetti beneficiari del tirocinio. Appare pertanto sufficiente “una relazione dalla quale risulta che l’istruttoria si è conclusa antecedentemente al 13/8 per ritenere i tirocini approvati prima di tale data”.

7. In assenza di una regolamentazione regionale può la Provincia attivare tirocini di formazione ed orientamento in favore di disoccupati e inoccupati e a quali condizioni?

In assenza di regolamentazione regionale, i tirocini extra curriculari possono essere attivati dalle Province e, come espressamente previsto dall’alt. Il, comma 2, D.L. n. 138/2011, trova applicazione l’art. 18, L. n. 196/1997 e il relativo regolamento di attuazione (D.M. n. 142/1998).