PUBBLICATO IN GAZZETTA IL CONTO
ENERGIA TERMICO
Sulla
Gazzetta Ufficiale del 2 gennaio 2013, Supplemento ordinario n. 1, è stato
pubblicato Decreto ministeriale del 28/12/2012
n. 65625, cosiddetto Conto Energia Termico, che si rivolge sia alle
amministrazioni pubbliche che ai soggetti privati, intesi come persone fisiche,
condomini e soggetti titolari di reddito di impresa o di reddito agrario.
Tale decreto
disciplina l’incentivazione degli interventi di piccole dimensioni che
prevedano l’incremento dell’efficienza energetica o la produzione di energia
termica da fonti rinnovabili.
Si applica a
lavori realizzati a partire dal 3 gennaio 2013, data di entrata in vigore del
decreto stesso.
Le
agevolazioni previste dal nuovo decreto sono sotto forma di contributo
economico calcolato sulla base del valore dell’intervento.
Per i
soggetti pubblici gli ambiti di applicazione includono sia l’involucro esterno
che l’impiantistica:
• isolamento
termico di superfici opache delimitanti il volume climatizzato;
•
sostituzione di chiusure trasparenti comprensive di infissi delimitanti il
volume climatizzato;
•
sostituzione di impianti di climatizzazione invernale esistenti con impianti di
climatizzazione invernale utilizzanti generatori di calore a condensazione;
•
installazione di sistemi di schermatura e/o ombreggiamento di chiusure
trasparenti con esposizione da Est-Sud-Est a Ovest, Fissi o mobili, non
trasportabili.
•
sostituzione di impianti di climatizzazione invernale esistenti con impianti di
climatizzazione invernale dotati di pompe di calore, elettriche o a gas,
utilizzanti energia aerotermica, geotermica o idrotermica;
•
sostituzione di impianti di climatizzazione invernale o di riscaldamento delle
serre esistenti e dei fabbricati rurali esistenti con impianti di
climatizzazione invernale dotati di generatore di calore alimentato da
biomassa;
•
installazione di collettori solari termici, anche abbinati a sistemi di solar
cooling;
•
sostituzione di scaldacqua elettrici con scaldacqua a pompa di calore.
Per i
soggetti privati gli ambiti di applicazione includono esclusivamente la parte
impiantistica:
•
sostituzione di impianti di climatizzazione invernale esistenti con impianti di
climatizzazione invernale dotati di pompe di calore, elettriche o a gas,
utilizzanti energia aerotermica, geotermica o idro-termica;
•
sostituzione di impianti di climatizzazione invernale o di riscaldamento delle
serre esistenti e dei fabbricati rurali esistenti con impianti di climatizzazione
invernale dotati di generatore di calore alimentato da biomassa;
•
installazione di collettori solari termici, anche abbinati a sistemi di solar
cooling;
•
sostituzione di scaldacqua elettrici con scaldacqua a pompa di calore.
Il decreto
in parola è complementare alle agevolazioni fiscali incentivanti attualmente
attive (detrazioni del 36% e del 55%); con la sua pubblicazione in gazzetta,
conferma infatti un’indicazione già presente nella bozza di decreto circolante
nei mesi passati: l’incentivazione per i soggetti privati non include gli
interventi sull’involucro di edifici esistenti.
I soggetti,
sia privati che pubblici, ai fini dell’accesso agli incentivi, possono
avvalersi dello strumento di
Finanziamento tramite terzi o di un contratto di rendimento energetico,
oppure di un servizio energia, Anche tramite l’intervento di una ESCO.
Per
facilitare l’accesso delle Amministrazioni Pubbliche all’incentivo, il GSE,
entro il 3 maggio 2013, pubblicherà sul
proprio sito un elenco di ESCO interessate a realizzare e finanziare gli
interventi. Contratti tipo di rendimento
energetico tra le Amministrazioni Pubbliche, le ESCO e gli enti finanziatori, saranno inoltre predisposti entro il 3 aprile
2013 e pubblicati sul sito del GSE, per facilitare l’accesso agli incentivi.
Gli
interventi realizzati per assolvere agli obblighi di integrazione delle fonti
rinnovabili negli edifici di Nuova costruzione e negli edifici esistenti sottoposti a ristrutturazioni
rilevanti (di cui all’art. 11 del d.
Lgs. N. 28/2011), accedono agli incentivi limitatamente alla quota
eccedente quella necessaria per il
Rispetto degli stessi obblighi.
Apposite
Regole applicative contenenti le modalità e le tempistiche di corresponsione
dell’incentivo saranno pubblicate dal
GSE entro il 4 marzo 2013.
Riguardo
alle diagnosi, si sottolinea che il CTI, Comitato Termotecnico Italiano,
predisporrà entro il 3 Aprile 2013 un
modello di diagnosi energetica, specifico per gli edifici .
Spese
ammissibili ai fini del calcolo dell’incentivo
Gli
interventi finanziabili sono incentivati in rate annuali costanti, per la
durata definita nella tabella riportata nella pagina precedente, secondo le
modalità di cui agli allegati al decreto in parola.
Nel caso in
cui l’ammontare totale dell’incentivo sia non superiore a € 600, il GSE
corrisponde l’incentivo in un’unica annualità.
Nel rispetto
dei valori massimi raggiungibili
(indicati nella tabella a lato) dall’incentivo totale previsti negli
allegati al decreto in parla, nel caso di più interventi eseguiti
contestualmente, l’ammontare dell’incentivo è pari alla somma degli incentivi
relativi ai singoli interventi.
Per tutti
gli interventi incentivabili, concorrono alla determinazione delle spese
ammissibili ai fini dell’incentivo quelle di seguito elencate, comprensive di
IVA, dove essa costituisca un costo:
A)Per gli
interventi impiantistici concernenti la produzione di acqua calda, anche se
destinata, con la tecnologia solar cooling, alla climatizzazione estiva:
• Smontaggio
e dismissione dell’impianto esistente, parziale o totale. Fornitura e posa in
opera di tutte le apparecchiature termiche, meccaniche, elettriche ed
elettroniche, nonché delle opere idrauliche e murarie necessarie;
• Per la
realizzazione a regola d’arte degli impianti organicamente collegati alle
utenze.
B)Per gli
interventi impiantistici concernenti la climatizzazione invernale:
• Smontaggio
e dismissione dell’impianto di climatizzazione invernale esistente, parziale o
totale, fornitura e posa in opera di tutte le apparecchiature termiche,
meccaniche, elettriche ed elettroniche, delle opere idrauliche e murarie
necessarie per la sostituzione, a regola d’arte, di impianti di climatizzazione
invernale o di produzione di acqua calda sanitaria preesistenti nonché i
sistemi di contabilizzazione individuale. Negli interventi ammissibili sono
compresi, oltre a quelli relativi al generatore di calore, anche gli eventuali
interventi sulla rete di distribuzione, sui sistemi di trattamento dell’acqua,
sui dispositivi di controllo e regolazione, sui sistemi di estrazione ed
alimentazione dei combustibili nonché sui sistemi di emissione.
• Sono
inoltre comprese tutte le opere e i sistemi di captazione per impianti che
utilizzino lo scambio termico con il sottosuolo.
C)Per gli
interventi finalizzati alla riduzione
della trasmittanza termica degli elementi opachi costituenti l’involucro
edilizio, comprensivi delle opere provvisionali ed accessorie:
i. Fornitura
e messa in opera di materiale coibente per il miglioramento delle
caratteristiche termiche delle strutture esistenti.
ii.
Fornitura e messa in opera di materiali ordinari, necessari alla realizzazione
di ulteriori strutture murarie a ridosso di quelle preesistenti realizzate
contestualmente alle opere di cui al punto i), per il miglioramento delle
caratteristiche termiche delle strutture esistenti;
iii.
Demolizione e ricostruzione dell’elemento costruttivo, ove coerente con gli
strumenti urbanistici vigenti.
D)Per gli
interventi finalizzati alla riduzione
della trasmittanza termica (U) di chiusure apribili o assimilabili, quali
porte, finestre e vetrine, anche se non apribili, comprensive di infissi e di
eventuali sistemi di schermatura e/o ombreggiamento integrati nell’infisso
stesso:
i. Fornitura
e messa in opera di nuove chiusure apribili o assimilabili;
ii.
Miglioramento delle caratteristiche termiche dei componenti vetrati esistenti,
con integrazioni e sostituzioni.
E)Per gli
interventi che comportino la riduzione dell’irraggiamento solare negli ambienti
interni nel periodo estivo:
i. Fornitura
e messa in opera di tende tecniche, schermature solari esterne regolabili
(mobili) o assimilabili.
ii.
Fornitura e messa in opera di meccanismi automatici di regolazione e controllo;
F)Prestazioni
professionali connesse alla realizzazione degli interventi di cui alle lettere
da A) ad E) e per la redazione di diagnosi energetiche e di attestati di
certificazione energetica relativi agli edifici oggetto degli interventi.
Adempimenti
a carico del soggetto responsabile
1. Ai fini
dei controlli amministrativi e tecnici svolti dal GSE, nonché ai fini
dell’accertamento da parte delle autorità competenti, il soggetto responsabile
che presenta richiesta di incentivo deve conservare, per tutta la durata
dell’incentivo stesso e per i cinque anni successivi all’erogazione dell’ultimo
importo, garantendone la corretta conservazione al fine del riscontro, gli
originali dei documenti.
2. Agli
interventi che non accedono ad altri incentivi statali,
3. Fatti
salvi i fondi di garanzia, i fondi di rotazione e i contributi in conto
interesse. Limitatamente agli edifici pubblici ad uso pubblico, tali incentivi
sono cumulabili con
4. Gli
incentivi in conto capitale, nel rispetto della normativa
5.
Comunitaria e nazionale.
Tipologia
di intervento |
Soggetti
ammessi |
Durata
dell’incentivo (anni) |
Isolamento
termico di superfici opache delimitanti il volume climatizzato |
Amministrazioni
pubbliche |
5 |
Sostituzione
di chiusure trasparenti comprensive di infissi delimitanti il volume
climatizzato |
Amministrazioni
pubbliche |
5 |
Sostituzione
di impianti di climatizzazione invernale con generatori di calore a
condensazione |
Amministrazioni
pubbliche |
5 |
Installazione
di sistemi di schermatura e/o ombreggiamento di chiusure trasparenti con
esposizione da ESE a O, fissi o mobili, non trasportabili |
Amministrazioni
pubbliche |
5 |
Sostituzione
di impianti di climatizzazione invernale esistenti con impianti di
climatizzazione invernale utilizzanti pompe di calore elettriche o a gas,
anche geotermiche con potenza termica utile nominale inferiore o uguale a 35
kW |
Amministrazioni
pubbliche e soggetti privati |
2 |
Sostituzione
di impianti di climatizzazione invernale esistenti con impianti di
climatizzazione invernale utilizzanti pompe di calore elettriche o a gas,
anche geotermiche con potenza termica utile nominale maggiore di 35 kW e inferiore
o uguale a 1000 kW |
Amministrazioni
pubbliche e soggetti privati |
5 |
Sostituzione
di scaldacqua elettrici con scaldacqua a pompa di calore |
Amministrazioni
pubbliche e soggetti privati |
2 |
Installazione
di collettori solari termici, anche abbinati sistemi di solar cooling, con
superficie solare lorda inferiore o uguale a 50 metri quadrati |
Amministrazioni
pubbliche e soggetti privati |
2 |
Installazione
di collettori solari termici, anche abbinati sistemi di solar cooling, con
superficie solare lorda superiore a 50 metri quadrati e inferiore o uguale a
1000 metri quadrati |
Amministrazioni
pubbliche e soggetti privati |
5 |
Sostituzione
di impianti di climatizzazione invernale o di riscaldamento delle serre
esistenti e dei fabbricati rurali esistenti con generatori di calore
alimentati da biomassa con potenza termica nominale al focolare inferiore o
uguale a 35 kW |
Amministrazioni
pubbliche e soggetti privati |
2 |
Sostituzione
di impianti di climatizzazione invernale o di riscaldamento delle serre
esistenti e dei fabbricati rurali esistenti con generatori di calore
alimentati da biomassa con potenza termica nominale al focolare maggiore di
35 kW e inferiore o uguale a 1000 kW |
Amministrazioni
pubbliche e soggetti privati |
5 |
Tipologia di intervento |
Percentuale
incentivata della spesa ammissibile (% spesa) |
Costo
massimo ammissibile (Cmax) |
Valore
massimo dell’incentivo (Imax) [€] |
a)
Strutture opache orizzontali: isolamento
coperture |
|
|
|
Esterno |
40 |
200 €/m² |
(a+b+c) ≤ 250.000 |
Interno |
100 €/ m² |
||
Copertura
ventilata |
250 €/ m² |
||
b)
Strutture opache orizzontali: isolamento pavimenti |
|
|
|
Esterno |
40 |
120 €/ m² |
|
Interno 40
100 €/ m² |
|
||
c)
Strutture opache verticali: isolamento pareti perimetrali |
|
|
|
Esterno |
40 |
100 €/ m² |
|
Interno |
80 €/ m² |
||
Parete
ventilata |
150 €/ m² |
||
d)
Sostituzione di chiusure trasparenti, comprensive di infissise installate
congiuntamente a sistemi di termoregolazione o valvole termostatiche ovvero
in presenza di detti sistemi al momento dell’intervento |
40 |
350 €/ m²
per le zone climatiche A, B e C |
45.000 |
450 €/ m²
per le zone climatiche D, E e F |
60.000 |
||
e)
Installazione di generatore di calore a condensazione con Pn int <= 35 kWt
|
40 |
160 €/kWt |
2.300 |
f)
Installazione di generatore di calore a condensazione con Pn int > 35 kWt |
40 |
130 €/kWt |
26.000 |